Консультирование

Информация для природопользователей

      19 августа 2024 года вступил в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 242-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях», которым статья 28.1 КоАП РФ дополнена пунктом 3.6, предусматривающим, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.5.1, 8.41 и 8.41.1 КоАП РФ, могут быть возбуждены без проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

      Согласно статье 8.5 КоАП РФ несвоевременное предоставление декларации по плате за НВОС, а также предоставление декларации с недостоверными данными влечет за собой штраф: на должностных лиц - от 10000 руб. до 30000 руб., на юридических лиц – от 50000 руб. до 200000 руб.

       Согласно статье 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц – от 3000 руб. до 6000 руб., на юридических лиц – от 50000 руб. до 100000 руб.

Информация для природопользователей

      Позиция Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации о представлении «нулевой» декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

     В соответствии с пунктами 4, 8, 10, 13, 62 и 63 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации», контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее – администратор платы). Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется администратором платы при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (далее – Закон). Платежной базой является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов. Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору платы в составе декларации о плате за негативное воздействие (далее – декларация о плате), порядок представления и форма которой устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Предметами контроля за исчислением платы являются правильность исчисления, полнота и своевременность внесения платы за негативное воздействие, обязанность по внесению которой в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и настоящими Правилами возложена на лицо, обязанное вносить плату. Контроль за исчислением платы осуществляется посредством осуществления мероприятий по проверке полноты и правильности заполнения декларации о плате и соблюдения сроков ее представления (далее – проверка декларации о плате), своевременности внесения платы за негативное воздействие. При проверке декларации о плате устанавливается соответствие сведений и расчетов, представленных лицом, обязанным вносить плату, в составе декларации о плате и прилагаемых к ней документах положениям данных Правил.

     Учитывая изложенное, Минприроды России обращает внимание, что если у лица, обязанного в соответствии со статьей 16.1 Закона вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, платежная база в отчетном периоде по плате равнялась нулю, то такая информация также подлежит внесению в декларацию о плате, подаваемую по итогам отчетного периода. Тем самым, администратором платы обеспечивается контроль за исчислением платы.

Информация для природопользователей

Вступили в силу изменения в статью 4.2 Федерального закона от 10 января

2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункт 4 Правил создания и

ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие

на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской

Федерации от 7 мая 2022 года №830.

С 1 сентября 2024 года включению в государственный реестр объектов,

оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат объекты,

отнесенные к I-III категории в соответствии с Критериями отнесения объектов,

оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и

категорий,

утвержденными

постановлением

Правительства

Федерации от 31 декабря 2020 года №2398 (далее - Критерии №2398).

Во исполнение положений федерального законодательства Федеральной

службой по надзору в сфере природопользования, осуществляющей функции

администратора Программно-технологического комплекса «Госконтроль» (далее -

ПТК «Госконтроль»), в состав которого входит государственный реестр объектов,

оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, принято решение об

исключении из государственного реестра объектов, отнесенных к IV категории.

Исключение 696 объектов, отнесенных к IV категории, из государственного

регионального реестра, ведение которого осуществляет Департамент природных

ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области, выполнено в

автоматическом режиме без проверки на соответствие Критериям №2398, подачи

природопользователями

заявлений

о

снятии

с

учета,

природопользователям

выписок

из

государственного

реестра

государственного учета и (или) системного уведомления.

перечне

исключенных

из

государственного

регионального

содержатся объекты, поставленные на учет до 1 января 2021 года с присвоенной IV

категорией в соответствии с Критериями отнесения объектов, оказывающих

негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий,

утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28

сентября 2015 года №1029, действовавшими до 1 января 2021 года, либо

актуализация сведений о которых после 1 января 2021 года не проводилась.

Департамент природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства области

о

необходимости

подачи

природопользователями

заявлений о постановке на государственный учет объектов, относящихся в

соответствии с Критериями №2398 к II-III категории, поскольку статьей 8.46

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -

предусмотрена

административная

ответственность

административного штрафа за невыполнение или несвоевременное выполнение

обязанности по подаче заявки на постановке на государственный учет объектов,

оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:

на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

За административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.46 КоАП

РФ, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования

юридического лица, несет административную ответственность как юридическое

лицо.

Ознакомиться с перечнем объектов, исключенных из государственного

регионального реестра, можно на официальном сайте Департамент природных

ресурсов,

лесного

и

охотничьего

хозяйства

области

по

ссылке https://dpr.gov35.ru/dokumenty/detail.php?ELEMENT_ID=22807.

Информация для природопользователей

        В связи с вступлением с 19.08.2024 в силу положения Федерального закона от 08.08.2024 № 242-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому из запрета на возбуждение дел об административных правонарушениях без проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом вводятся исключения в отношении статей 8.5.1, 8.41, 8.41.1 КоАП РФ.

        С 19.08.2024 не требуется предварительное проведение контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом для возбуждения дел об административных правонарушениях, которые выражаются в совершении следующих действий:

       - невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду (ст. 8ю81 КоАП РФ);

       - неуплата в установленный срок экологического сбора (ст. 8.41.1 КоАП РФ);

       - непредставление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров (ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ);

       - несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров (ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ);

       - непредставление деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров (ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ);

       - несвоевременное представление деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров (ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ);

       - представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров в неполном объеме (ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ);

       - представление деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров в неполном объеме (ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ);

       - представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, содержащей недостоверные сведения (ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ).

       Федеральным законом от 08.08.2024 № 242-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» повышены размеры штрафов за совершение административных правонарушений, выражающихся в сокрытии или искажении экологической информации, а также введена ответственность за повторное совершение данного правонарушения.

Уважаемые природопользователи, обращаем Ваше внимание на
обязанность ежегодно представлять отчетность в уполномоченные 
органы в соответствии с действующим законодательством РФ, а
именно:
1)  форму 2-ТП (воздух) за 2023 год не позднее 22 января 2024 года
представляют:
 юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые в
результате хозяйственной или иной деятельности выделяют:
– более десяти тонн загрязняющих веществ;
– от пяти до десяти тонн в год загрязняющих веществ, в составе которых
выбросы 1 или 2 класса опасности.
Форма предоставляется в территориальные органы
Росприроднадзора по месту учета объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду, имеющему в своем составе
стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха,
посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе
сети «Интернет», в форме электронного документа, подписанного
усиленной квалифицированной электронной подписью,
сформированного путем использования электронных сервисов,
указанных в пункте  9  Указаний по заполнению формы федерального
статистического наблюдения, через веб-портал приема отчетности
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный
кабинет») (приказ Росстата  от 08.11.2018г. № 661);
2) форму 2-ТП (отходы) за 2023 год не позднее 01 февраля 2024 года
представляют:
– юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие  хозяйственную и (или) иную деятельность в области
обращения с отходами;
– региональные операторы и операторы по обращению с ТКО.
 Форма предоставляется в Федеральную службу по надзору в сфере
природопользования и ее территориальные органы в электронном виде
через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования («Личный кабинет»)  (приказ Росстата  от
09.10.2020г. № 627)
3) плату за выбросы загрязняющих веществ и за размещение отходов
производства и потребления не позднее 1-го марта 2024 года:

вносят юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах 
I, II и III категории по месту нахождения стационарного источника  и
объекта размещения отходов производства и потребления (порядок
внесения платы на негативное воздействие на окружающую среду
определен статьей 16.4 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ 
«Об охране окружающей среды»);
4) декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду
не позднее 8-го марта 2024 года представляют: 
юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие  хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах
I, II, III категории в Федеральную службу по надзору в сфере
природопользования и ее территориальные органы посредством
информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети
«Интернет», в форме электронного документа, подписанного простой
электронной подписью, сформированного путем использования
электронных сервисов, указанных в пункте 5  Порядка представления
декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду,
через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования («Личный кабинет природопользователя»).
При представлении декларации о плате в форме электронного
документа, подписанного простой электронной подписью, представление
ее на бумажном носителе не требуется.
(Приказ Минприроды России от 10.12.2020 № 1043, пункт 8 статьи 16.4
 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей
среды»);
Декларация о воздействии на окружающую среду представляется в
уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный
орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Северное
межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования –  rpn35@rpn.gov.ru, г.Вологда, ул. Зосимовская, д.
65, 160000)
Декларация может быть заполнена в форме электронного документа
или на бумажном носителе (порядок заполнения декларации о
воздействии на окружающую среду определен приказом
Минприроды от 11.10.18 № 509).
5) отчет об организации и о результатах осуществления
производственного экологического контроля до 25-го марта 2024 года
предоставляют:

– юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие деятельность на объектах I категории, а также на
объектах II и III категорий, подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю (надзору), представляют Отчет в
территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по месту осуществления деятельности (Северное
межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования –  rpn35@rpn.gov.ru, г.Вологда, ул. Зосимовская, д.
65, 160000)
– юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие деятельность на объектах II и III категорий,
подлежащих региональному государственному экологическому контролю
(надзору), представляют Отчет в орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющий региональный
государственный экологический контроль (надзор), по месту
осуществления деятельности (Департамент природных ресурсов и
охраны окружающей среды Вологодской области – priroda@dpr.gov35.ru,
г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 65, 160000).
(Порядок представления отчета об организации и о результатах
осуществления производственного экологического контроля определен
приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109).
В заключение  сообщаем, что за несоблюдение обязательных
требований природоохранного законодательства РФ предусмотрена
административная ответственность в соответствии с Кодексом РФ об
административных правонарушениях.